01
防风险、稳市场、促转型，促进房地产市场平稳健康发展
（一）一视同仁支持不同所有制房企融资稳主体，房地产融资协调机制加速落地
（二）摸底需求规模、编制住房发展规划，因城施策调控松绑兼财税刺激稳市场
一是摸清城市需求规模，科学编制发展规划，是稳市场的基础和前提。
二是优化城市调控政策，促进购房需求释放，是稳市场的手段和方式。
（三）推进住房制度和房企经营模式改革，促进房地产行业、企业转型
02
构建房地产发展新模式，建立要素联动机制、补齐保障短板开启双轮驱动
（一）完善商品房相关基础性制度，建立“人房地钱”要素联动新机制
人：需求从“有房住”向“住好房”迭代，满足多层次、多样化住房需求
房：实现住房多元化供给，补齐保障短板、推动租售并举、盘活存量住房
地：“以房定地”、健全指标跨区域交易机制、盘活存量用地、推进集体用地入市
钱：转变债权为主的融资模式，建立预售资金保险机制、逐步过渡现房销售
（二）加大保障性住房建设供给，以“三大工程”为抓手构建新模式
03
稳步实施城市更新行动，城中村及老旧小区改造仍有发力空间
（一）城中村改造扩围并获万亿资金驰援，有望拉动每年超千万平地产销售
（二）老旧小区改造仍然大有可为，今年再改造5万个小区、三四线城市同样受惠
04
新型城镇化仍能支撑8-10年住房需求，县城将是下阶段城镇化主力军
05
财政支持减税降负、信贷政策接续发力，共同促进住房交易
（一）货币精准有效，降准降息仍有空间、PSL等结构性工具发力、信贷政策继续优化
（二）财政适度加力、提质增效，财政扩张支持“三大工程”、减税降负促住房交易
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